淘汰落后产能优化结构与资源配置

我们每年一次的水泥行业C12+3峰会今天在天津召开了。今年的峰会要贯彻党的十九大精神，树立新的发展理念，启动中国水泥行业高端、高质量发展的新时代，谋划2018年的工作。去年峰会召开之后，水泥行业推动供给侧结构性改革，遏制新增产能，限制和淘汰落后产能，在更大的范围内开展错峰生产，开展行业自律，进一步深入贯彻国办发[2016]34号文件，确保了稳增长增效益等方面都取得了比较显著的成绩。去年行业的经济效益也是比较理想的。
  成绩取得的原因很多，但是基本有三条。靠前，成功、值得总结、也值得珍惜的是全行业在稳增长、强自律方面取得空前、统一的认识，即行业兴盛是企业强大之本，这是我们取得成绩的基础和前提。这一点，我觉得不仅今天应该肯定，而且始终应该正视这一点，因为成果来之不易，全行业进行了多年的探索，付出了很大的代价，找到了一条既贯彻国家宏观经济的政策，又找到了自己治理行业存在的突出矛盾的方法，所以总结这一条是珍贵的。
  第二，在错峰生产、行业自律、稳定增长各个方面，大企业都起了很好的带头作用，如果说靠前条是前提，这一条就是关键。如果没有大企业的带动和带头，今天这个局面是来不了的。在座的19家大企业起到了很好的带头作用。尤其是中国建材、海螺、金隅冀东三家大企业起到很好的榜样作用。大家的努力，使行业经济严重下滑的势头得到遏制之后开始走上良性发展的轨道，并不断巩固，不断向趋好的方向发展。
  第三，各级协会系统的工作有所作为，中国水泥协会以及各省市协会从思想认识，从实际工作和能动、主动作为等方面都有了改进和提高，在联系政府，反映行业需求，推进政策的出台，组织协调企业自律，深入实际，解决问题等方面，形成了工作合力，得到了企业信任，营造了行业力量。在取得成绩的同时我们也应看到不足，虽然水泥行业稳增长，调结构，推进供给侧结构性改革方面取得了良好的效果，但一些工作力度还不足，一些工作的推进还不很理想，例如淘汰落后产能，根据统计，只有12个省一共淘汰落后熟料2706万吨；到去年年底正式停止32.5水泥生产的企业仅140家，停止生产的能力只有4000万吨，32.5复合硅酸盐水泥标准的取消也没有按原定计划实现。